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中科院整合組建4大類科研機構
添加時間:2017-01-03
  
 作為我國最高學術機構的中國科學院,將對現有科研機構進行重大調整和精簡,打破原有100多個科研院所的結構,組建創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所等4種類型的科研機構。特色優勢和成果產出不明顯、長期缺乏核心競爭力的研究所,將面臨撤并剝離。
 
  院長自揭“短板”
 
  創新能力有差距 原創成果不夠多
 
  去年7月,習近平總書記視察中科院并發表講話,對中科院提出了“率先實現科學技術跨越發展,率先建成國家創新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構”的要求。
 
  昨天,中科院舉行“率先行動”計劃暨全面深化改革內容通報會。中國科學院院長、黨組書記白春禮坦言,與國家重大戰略需求和世界先進水平相比,中科院的科技創新能力還存在較大差距,重大原創性工作和成果還不夠多;青年科技人才發展機會和空間受限,具有國際影響力的領軍人才和戰略科技專家還不夠多。一些科研人員缺乏持續追求卓越、協同合作攻關的精神;思想庫把握國家決策需求還不夠敏銳,高水平創新思想產出偏少;科技評價和資源配置還不適應重大成果產出導向的要求,科研工作中存在低水平重復、同質化競爭、碎片化發展等現象。
 
  改革重點去行政化
 
  領導崗位能上能下 在國內外公開招聘
 
  根據改革綱要,中科院將推進研究所分類改革,2020年前,按照4種類型完成體制機制設計。到2030年,形成中國特色現代科研院所治理體系。
 
  白春禮介紹說,中科院的科研體制改革的重點之一就是去行政化,4種類型科研機構不是通過行政手段來管理,而是從學術角度分類管理。領導崗位“能上能下”,在國內外公開招聘。4種類型科研機構的目標不同,考核標準也不一樣。
 
  原有科研院所去向
 
  基礎研究院所將與院屬大學“融合”
 
  據了解,目前中國科學院在全國共有100多個科研院所,其中北京的數量最多,有41個。未來建設4種類型科研機構,原有的科研院所去向何方?對此,白春禮介紹說,對于以基礎研究為主的科研院所,將更多地和中科院所屬的3所大學進行融合,比如數學研究院同時也是國科大的數學學院。其他院所則將進行重組,目前中科院已有的微小衛星中心、空間科學創新中心等建立方式就可以成為“標桿”,這些中心建立時就是從各個研究所抽調的研究人員。而對于那些科研成果長期不顯著,沒有競爭力和影響力的個別院所,將面臨剝離、調整和重新整合。
 
  科研力量集中到國家需求
 
  提升我國“上天、入地、下海”能力
 
  根據改革方案,中科院重點科研力量將集中到國家戰略需求和世界科技前沿。在載人航天與探月、衛星導航等國家重大科技任務中保持國際先進科技水平,在國家太空實驗室建設和空間站應用工程中發揮主導作用。發射系列空間科學衛星,建成海底觀測網絡和高端深海探測大型裝備,研發一批先進的深部探礦設備等,全面提升我國“上天、入地、下海”的能力。
 
  在關系國家戰略利益的“大智移云”,包括大數據、智慧地球、移動互聯網、云計算等以及自主可控的系統軟硬件、網絡和信息安全、信息內容技術、量子通信技術實用化、新原理大推重比發動機、先進核能等領域,實現重大創新突破。
 
  開展大氣灰霾等典型區域環境污染和泥石流等自然災害問題研究。向社會科研機構全面開放中科院大科學裝置、科考船、野外臺站網絡、科研儀器設備、文獻等科技基礎設施。
 
  人員推行“有限期聘用”制
 
  例如兩個聘期后仍未晉級,考慮離開或者轉崗。
 
  根據改革方案,中科院將對3萬名科研人員推行“有限期聘用”制度。中科院人事局局長李和風介紹說,所謂有限期的聘用,可以概括為“非升即離”,比如一名副研究員,已經有兩個聘期后,仍沒有晉升到上一級崗位,他在這個單位就不能再有機會晉升了,考慮離開或者轉崗。
 
  對于社會上流傳的中科院科研人員將取消編制的說法,李和風予以否認。“有限期聘用并不意味著這個人就沒有編制了。科學院也沒有取消編制的說法。”
 
  改革方案中還提到,中科院將配合有關部門實行院士退休制度,規范院士兼職和相關待遇。
 
  中科院新機構設置
 
  創新研究院
 
  面向國家重大需求,將以應用部門和市場評價為主要評價方式
 
  卓越創新中心
 
  面向基礎科學,將通過學術委員會進行評價
 
  大科學研究中心
 
  面向國內外開放的科研基礎設施平臺,將以用戶和專家等第三方評價為主要評價方式
 
  特色研究所
 
  面向行業和經濟社會發展,側重民生,通過相關行業部門、地方政府評價為主

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